中纪委执纪审核~f1f1

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• 1、纪检机构执纪审查干部的重点对象包括
• 2、纪律审查，纪委如何严把最后关口
• 3、如何做好纪检审理工作

纪检机构执纪审查干部的重点对象包括

党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。

干部是指具有一定管理、领导能力，并担负公共事务的责任的人员。

1、干部的定义与职责

干部是指在政府、党组织、企事业单位等机构中担任管理、领导职务的人员。干部肩负着领导和管理工作的责任，需要具备扎实的理论知识、较高的工作能力和良好的职业道德。

2、干部的选拔和培养机制

为了选拔和培养合格的干部，各级政府和党组织建立了一系列的选拔、考核和培养机制。这包括选拔优秀人才参加干部培训、进行考试和面试，以及通过实践锻炼来提升干部的能力和素质。

3、干部的权力与责任

干部在执行职责时，拥有一定的权力。他们需要运用自己的权力为人民谋福祉、推动社会进步，但同时也要承担起对人民负责、对事业负责的责任。干部应当依法行政、廉洁奉公，切实保障人民的权益和利益。

4、干部的培训和能力提升

为了提高干部的管理和领导能力，各级政府和党组织开展了广泛的培训活动。这些培训包括理论学习、实践研修、业务培训等，旨在提升干部的工作技能、政策水平和团队合作能力。

扩展知识：

干部是中国共产党领导下的一支重要力量，是推动社会发展和治理的关键因素之一。每个干部都应持有高度的政治敏锐性和敬业精神，以正确的政治方向指导自己的行动。干部选拔和培养的原则包括德才兼备、选贤任能、公正透明等，旨在确保干部队伍的素质和能力。

总结：

干部是具有管理和领导能力的人员，肩负着公共事务的责任。他们需要通过选拔和培养机制来提升自己的能力，并在履行职责时发挥权力、承担责任。干部的培训和能力提升是为了更好地服务人民、推动社会进步。干部是社会发展和治理的重要力量，对于实现国家建设和社会进步具有重要意义。

纪律审查，纪委如何严把最后关口

转变执纪理念，强化责任担当

党员的日常管理监督中有一种倾向，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，往往没人管、不追究。带来的后果是，纪委长期对小问题视而不见，一处理就只能“算总账”，造成党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

要转变这种状况，就需要把纪律挺在前面，抓早抓小，把握运用好“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”，保护好整片“森林”的健康。2015年以来，各级纪检机关从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，紧紧扭住纪律不放，抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程。

能否敢于监督，是否善于监督，是纪检机关运用监督执纪“四种形态”是否到位的重要标准。实践中，不乏纪检干部责任感不强，担当意识不够，不愿监督、不敢监督，习惯于做“老好人”等情况的发生。对此，各级纪检监察机关紧跟中央要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”；同时，着力克服能力不足问题，多措并举提高纪检干部的政治思想素质和政策理论水平，促使纪检干部善于用理想信念的高标准和党章党规党纪开展纪律审查工作。

集中统一管理线索，加强谈话函询再核查

转变的不仅是理念，更有监督执纪方式方法的改进。2015年，各级纪检机关在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子衡量违纪行为，实践好监督执纪“四种形态”。

线索处置是纪律审查的源头和基础，在这一环节加强运用监督执纪“四种形态”，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现。在实践中，针对党员干部的问题线索管理存在尚未全覆盖、处置不及时、监督不到位等问题，各级纪检机关采取多种有效措施解决问题：

——紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律（以下简称“六大纪律”），按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖。

——按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结等五种方式，规范、科学处置问题线索；2015年以来，中央纪委加大谈话函询力度，靠党章党纪、理想信念、政策水平和事实证据，通过深入细致的思想政治工作感化被反映的干部，促使其讲清问题，取得较好效果。

——加强分析研判，优先处置涉及“三类人”的问题线索，即对党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部加强监督执纪。

——强化对问题线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度。2015年，中央纪委已查实内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳，西藏自治区人大常委会原副主任乐大克等人在组织谈话函询中对党不忠诚、不老实，不如实向组织说明问题的行为，并作为严重违反组织纪律问题予以严肃处理。

在以往查处的案件中，对于谈话函询中所反映问题的再核实及处理并不多见。可见，加大对谈话函询的再核查力度，正是纪检机关对问题线索处置方式改进的一种体现。

抓住审查重点，改进涉嫌犯罪问题审查方式

过去，纪律审查工作以抓大案要案为主，对于每个案件力求把所有违纪和违法问题都查清楚；与此同时，纪检机关把大量精力投入对违法犯罪问题的查处，导致投入监督执纪和抓早抓小工作的力量相对薄弱。对此，各级纪检机关守住依“纪”进行监督执纪问责这一定位，围绕监督执纪“四种形态”开展工作。

——抓住审查重点。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。特别是对严重违反政治纪律和政治规矩的行为，加大审查力度，2015年以来，已对周本顺、杨栋梁、潘逸阳、霍克等中管干部严重违反政治纪律和政治规矩行为，以及多名中管干部对抗组织审查行为作出严肃处理。

——改变审查方式。坚持抓早抓小，收到问题反映就找本人进行核实，实现监督执纪问责经常化。对被审查的党员干部，让其学习党章党规，重温入党志愿书，唤醒其对“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念动摇和违纪事实，写出忏悔录。把握处理方式，恰当运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理、移送司法机关依法处理等方式处理各类违纪行为。

——改进涉嫌犯罪问题审查方式。对涉嫌犯罪问题及线索，主要核查已作为立案依据的涉嫌犯罪问题；根据已有证据足以作出开除党籍处分的，对取证、定性等方面存在较大困难或争议的其他涉嫌犯罪问题，作为涉嫌犯罪线索移送司法机关。提高审查效率，在确保质量的前提下，严格控制审查时限。

改进执纪审理方式，聚焦违纪问题

通过从“小节”抓起，有效防止党员干部由“好同志”变成“阶下囚”，既是对党的事业负责和对党员干部的关心爱护，也是纪检机关改进执纪审理方式的具体体现。

执纪审理是纪律审查的最后关口。过去，纪检机关对涉嫌犯罪问题的审核投入过多力量，导致审理文书的纪律特色体现不足，纪法不分。近年来，各级纪检机关在执纪审理工作中采取有效措施，充分发挥审理对纪律审查方式转型的引导和推动作用。

各级纪检机关改进审理方式，聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。在审核事实、证据的基础上，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，确保监督执纪“四种形态”准确适用。同时，改进审理文书，将违纪行为按“六大纪律”进行分类表述，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，用纪律语言描述违纪行为。此外，纪检机关将加强案例指导，依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》，有关部门正在研究通过案例形式加强业务指导。

如何做好纪检审理工作

一是要提高思想认识，切实加强对案件审理工作的领导。深刻领会中央纪委国家监委领导关于推动新时代纪检监察工作高质量发展的一系列讲话精神，进一步统一思想、明确加强对审理工作领导的方向。

二是敢于坚持原则，严格审核把关和监督制约。案件审理工作是确保案件查办质量的最后一道“关口”，更是展现纪检监察机关办案能力和水平的重要“窗口”，要把履行审理监督制约职责作为落实“两个维护”的重要政治任务来抓，认真开展审核把关工作，一是要在事实、证据、程序上把关，不能无原则与审查调查部门“一团和气”，对事实不清、证据不足、程序有误或严重缺失的，要敢于且善于说“不”；二是在适用党纪、国法上把关，在具体案件处理过程中，要落实全面从严治党和反腐败斗争的部署和要求，要服务打好三大攻坚战的大局，定性和量纪要准确，区域内执纪执法要平衡，宽严适度。

三是凝聚工作合力，充分发挥沟通协调功能。一要加强与审查调查部门、案件监督管理部门的沟通协调。推动召开审查调查部门、案件监督管理部门和案件审理部门工作协调会，研判案件审查工作中存在的证据调取不规范不全面不深入、审查调查报告描述不清、违纪违法事实定性不准、每年最后两个月或临近结案时限才匆忙将案件送审导致审理时限严重被压缩、片区联系指导工作不能有效开展等问题，不断探索突出执纪审查特色、改进工作方式、加强查审沟通协调等方面的对策建议，统一认识、规范工作，查审管合力同向提升案件质量的成效。二要建立审理人才库。组建各级纪委监委审理人才库，区域内最高一级纪委监委协调管总，下级纪委监委和派驻机构全员参与、全员共享的审理人才“一体化”管理模式，在开展联合审理、交叉审理时从库中选派适宜人员参加。三要做好移送审查起诉工作。认真落实纪法衔接、法法衔接的各项要求，切实把好“出口关”，避免移送审查起诉案件出现差错。加强与执法、司法相关单位和部门的联系协调，推动形成纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法机关之间既相互配合又相互制约的工作格局。

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